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为维护海域管理秩序（xù），保护海洋生态环境，对（duì）于现（xiàn）有（yǒu）养殖（zhí）用海的两类情形要有（yǒu）序清（qīng）退（tuì）。一是位于生（shēng）态保（bǎo）护（hù）红线内（nèi）且不符合《自然资源部、生（shēng）态（tài）环境（jìng）部、国家林业（yè）和草原局关于（yú）加强生态（tài）保护红线管理的通知（试行）》（自然资发〔2022〕42号）文件（jiàn）管控政策的（de）养（yǎng）殖用海；二（èr）是生态保护红线外没（méi）有合法合规（guī）不（bù）动（dòng）产权利证书或权利证明、养殖证等且不符合国土空间（jiān）总体规划、海岸（àn）带规划以及养殖水域滩涂规划等专项规（guī）划（huà）的（de）养殖用海。生（shēng）态保护（hù）红线内允许在不扩大现（xiàn）有（yǒu）水产养殖规模前提下开展符合（hé）管控政（zhèng）策的养殖（zhí）活动。考虑到人工鱼（yú）礁对改（gǎi）善（shàn）海洋生态环境具有一（yī）定（dìng）作用，并且已投放的人工（gōng）鱼礁回收难（nán）度大、成本高，清退会对海洋生态功能造（zào）成破坏，因此已投放人（rén）工鱼礁的海（hǎi）洋牧场不在清退范围内。

　　绵阳拥有中（zhōng）国（guó）工程物理（lǐ）研（yán）究院、中（zhōng）国（guó）空气（qì）动力研究与发展中（zhōng）心（xīn）等（děng）国（guó）家（jiā）级科（kē）研院所18家，国家级创新平（píng）台（tái）25家（jiā），全社会（huì）研发（fā）经费（R&D）投（tóu）入强度（dù）位居全国（guó）前列（liè）。

　　因此在不断强化（huà）税收征（zhēng）管的同（tóng）时（shí），应（yīng）该同步（bù）适度推（tuī）进税制改革（gé），适度降（jiàng）低名义税率（lǜ），让企业实际（jì）税（shuì）负维（wéi）持在一个合（hé）理水平，同（tóng）时国家（jiā）财政收入也并不会由（yóu）此减少，进而实现良性循环。