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　　中国名义（yì）税负一直高于实（shí）际税负。所谓（wèi）名义税负是（shì）指（zhǐ）企业名（míng）义上该缴纳的（de）税（shuì）费。由于征管、企业对税法（fǎ）理解（jiě）等原因，实际（jì）上企业（yè）不（bù）一定足额缴纳法（fǎ）律意（yì）义上的（de）税费。

《意见》提出（chū），要坚持市（shì）场主导、政府（fǔ）扶持，科学规划、统筹推进，规范引领、科技支撑，绿色发展（zhǎn）、保障（zhàng）安全的原则，优化粮食烘干能力（lì）布局，科学（xué）合理确（què）定（dìng）粮食烘干中心（点）建设布局（jú）和规模，构建烘干点与烘干（gàn）中心相结合的粮食产地烘干体系；推进粮食（shí）烘干（gàn）设（shè）施装备规范建（jiàn）设（shè），分（fēn）品种、分区域推广应（yīng）用适宜的粮食（shí）烘干机与储粮仓；发展节能高效（xiào）绿色技术与装（zhuāng）备，加快（kuài）研制新型热源和清（qīng）洁能源（yuán）机型，推（tuī）进对现有粮食烘干（gàn）机进行环保节能升级改造（zào）；提高烘干设施装备信息化（huà）水平，加快信（xìn）息化技术与烘干储（chǔ）粮设施装（zhuāng）备相融合；增强（qiáng）烘干作业服务能力，创新服务（wù）机（jī）制，提高设施装（zhuāng）备的利用率（lǜ）和（hé）经营效益。

　　但是，近年来，由（yóu）于日本（běn）面对着“百年变局（jú）”等各（gè）种各样的压（yā）力（lì）。首先是中日（rì）关系力量对比的显著变化。中国从以前远远落后（hòu）于日本的（de）经济发展，到2010年经（jīng）济总量开（kāi）始超越日本，到之后的十（shí）几年间，中国的GDP已经是日（rì）本的三倍以上。而日本则明显（xiǎn）感受到了这样的变化（huà）和压（yā）力。而（ér）且（qiě）伴（bàn）随中日经济（jì）和（hé）综合（hé）实力的（de）这种明显的变化（huà），同时呈现出中日（rì）关系似乎（hū）在向着负面的方向发展。在（zài）中（zhōng）日经贸额不断增长的同时，中（zhōng）日（rì）之（zhī）间（jiān）的政治（zhì）信任（rèn）和（hé）民间感情却似乎（hū）在不断的下降，这种（zhǒng）微（wēi）妙（miào）、复（fù）杂的中日（rì）关系取态，对中日（rì）都是压（yā）力很大的，对日（rì）本尤其如此（cǐ）。