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祝卫（wèi）东：“目前，我国户籍人口城镇化率比常住人（rén）口城镇化率低近18个百分（fēn）点，这涉（shè）及到2.5亿多（duō）人，其中绝大多数是（shì）在（zài）城乡之（zhī）间‘两（liǎng）栖’流动的农（nóng）村人口（kǒu）。《决定（dìng）》提出（chū），推行由常（cháng）住地（dì）登记（jì）户口提供基本公共服务制度，让进城农民在社会保险、住房保（bǎo）障、随迁子女义务教（jiào）育等方面，同（tóng）迁入地户籍人口享（xiǎng）有同等权利，把（bǎ）该（gāi）打开的城门真正打（dǎ）开（kāi），破除制约（yuē）城（chéng）市发展（zhǎn）的体制机（jī）制障碍。当然，农（nóng）民（mín）在城里没有彻底（dǐ）扎根之前（qián），要保护好他（tā）们的土地承（chéng）包权、宅基地使（shǐ）用权、集体（tǐ）收益分配（pèi）权，探（tàn）索自愿有偿退出的办（bàn）法，消除他们的（de）后顾之忧。”
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