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（三十三（sān））推进（jìn）县域（yù）城乡融合发展。健全城乡融合发展（zhǎn）体制机制和政策（cè）体系（xì），畅通城（chéng）乡要素流动。统（tǒng）筹县域城（chéng）乡规（guī）划建设，推动（dòng）县城（chéng）城镇化补短板强弱项，加强中（zhōng）心（xīn）镇市政、服务设施（shī）建设。深入推进县域农民工市民化，建立健全基（jī）本公共服务同常住人口挂（guà）钩、由（yóu）常住地（dì）供给（gěi）机制（zhì）。做好农民工（gōng）金融服（fú）务（wù）工作。梯度配（pèi）置县乡村公共（gòng）资源（yuán），发展城乡（xiāng）学校共同（tóng）体（tǐ）、紧（jǐn）密型医（yī）疗卫生（shēng）共同体（tǐ）、养老服务（wù）联合（hé）体，推动（dòng）县域供电（diàn）、供（gōng）气、电信、邮（yóu）政（zhèng）等普遍服务类设（shè）施（shī）城（chéng）乡统筹建设和管（guǎn）护，有条件的（de）地区推动市政管网、乡村微管网等往户延伸。扎（zhā）实开展乡村（cūn）振（zhèn）兴示范创建。

　　因（yīn）此（cǐ）在不断强（qiáng）化税（shuì）收征管的同时，应该同步适度推进税（shuì）制（zhì）改革，适度降低名义（yì）税（shuì）率，让企业实际税负（fù）维持在一（yī）个合理水平，同（tóng）时（shí）国（guó）家财政收入也并（bìng）不会由此减少，进而实现良性（xìng）循环（huán）。

　　对于产能问题（tí），我们要从（cóng）经济规律出发，客观、辩证看待。在市（shì）场经济条件下，供需平衡是（shì）相对（duì）的、不（bù）平衡（héng）是（shì）普遍（biàn）的，适度的产大于需（xū）有利于（yú）市场竞争（zhēng）和优胜劣（liè）汰，这种现象普（pǔ）遍（biàn）存在。有些（xiē）方面把产能问题与国际贸易挂钩，认为出（chū）口商（shāng）品多了就是产能（néng）过剩了，这是站不住脚（jiǎo）的。中国（guó）每年（nián）大量进（jìn）口（kǒu）芯片（piàn）、飞机、大豆（dòu）、原（yuán）油等商品，那么这些商品的出（chū）口国（guó）难道（dào）都产（chǎn）能（néng）过剩了吗？