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　　第二（èr），议程设（shè）置失灵。新任领导刚（gāng）上（shàng）任，却（què）没有（yǒu）提出让民众（zhòng）有感的（de）重大改革行（xíng）动（dòng），欠缺议程设置（zhì）能力，迄未展现其领导能力，无（wú）法主（zhǔ）导政治议程，反而任由蓝白“在野”党主导议题（tí）引（yǐn）领风潮。

　　第四是日本、菲律宾与中国互动以（yǐ）及各（gè）自国内（nèi）的（de）变（biàn）数（shù）。众（zhòng）所周知，日（rì）本和菲律宾的最（zuì）大贸易伙伴（bàn）都是中（zhōng）国（guó），日本和中国的贸易额，等于日（rì）美贸（mào）易（yì）额的两倍（bèi）。所以，它们都在（zài）和（hé）美国做（zuò）各种“秀恩爱”动作的同时，反复表明不希望影响与（yǔ）中国（guó）合作的态度。这种看似矛盾的现象，反映了一（yī）种（zhǒng）政治经（jīng）济利益结（jié）构极不（bù）平衡、需要调整的（de）“病态”。最近王（wáng）毅外长即将到印尼等（děng）东盟国家访问（wèn），必（bì）将推动中（zhōng）国（guó）与东盟关系发展，一边是与中国合作（zuò）的（de）阳关道，一边是与中国对（duì）立（lì）的独木（mù）桥，各方会（huì）如何选择呢？！

　　其（qí）实，美日菲之间“秀恩爱（ài）”背后也暗（àn）藏着很（hěn）多（duō）不（bù）确定（dìng）性，我概括为四（sì）大“变数”。第一（yī）是“特朗普（pǔ）变数”，最（zuì）近美（měi）国的（de）民调（diào）又（yòu）显示了特（tè）朗普（pǔ）支持率高于（yú）拜登的情况，日（rì）本和菲（fēi）律宾（bīn）等对此当然（rán）也心（xīn）知肚（dù）明，他们眼（yǎn）睛盯着（zhe）拜登（dēng），其实心里（lǐ）不得不惦记（jì）着（zhe）特朗（lǎng）普，尤其是如果特（tè）朗普再次出山（shān），会如何（hé）收拾类（lèi）似“美日菲”这类的烂摊子（zi），会不会（huì）再来一次退出TPP的操作（zuò）呢（ne）？而（ér）且美国大选已经（jīng）白热化，特（tè）朗普和（hé）拜登越对（duì）抗，选后的变化可能（néng）越剧烈，日本、菲（fēi）律宾不会不清楚这一点。