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指导案例二《辽宁(níng)省(shěng)沈阳市和平(píng)区某消毒消杀公司未取得(dé)农药经(jīng)营许可经营(yíng)农药案》涉及《中华人民(mín)共和国行政处罚法(fǎ)》无(wú)主观过错不处罚规则(zé)的适用(yòng)。该(gāi)案中,当事人未依法(fǎ)取得农药经(jīng)营许可证,先后2次中标包含溴鼠(shǔ)灵和(hé)溴敌隆等2种限用农药的政(zhèng)府采购项目,且案(àn)发时(shí)合(hé)同已履行完毕(bì)。当事(shì)人作(zuò)为在(zài)消(xiāo)毒消杀领域从(cóng)业(yè)10余年的商事经营主体,参与涉(shè)及农药(yào)产品的政府采购项目时理应自觉了解和遵守国家农药法规和相关制(zhì)度要求(qiú),其以不了(le)解限制农药(yào)经营(yíng)许可要(yào)求请求免责的(de)理由不成(chéng)立(lì)。同(tóng)时,政(zhèng)府(fǔ)采购(gòu)文(wén)件(jiàn)规定(dìng)参与(yǔ)竞标人应当符合“本项(xiàng)目特定的资格要求”,相关部门在实施政(zhèng)府采购过(guò)程中未对(duì)当事人是否具备竞(jìng)标资格(gé)进(jìn)行(xíng)审查,不能成为(wèi)当事人免除自(zì)身法(fǎ)律义务的理由。当事人的陈述申辩(biàn)及提供的证据(jù),不足(zú)以证明其没有主观(guān)过错,依法应当(dāng)依据《农药管(guǎn)理条例》的规定予以处罚。
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