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科学编制项目（mù）实施方案。各地（dì）要牢固（gù）树（shù）立（lì）正确政绩观，把握好全局和局部（bù）、当前和长（zhǎng）远的关系，科学（xué）编制项目（mù）实施方案。项（xiàng）目实施方案要体现（xiàn）新（xīn）发展理念，明（míng）确推进普惠（huì）托育服务发展的具体（tǐ）思路、方向和路径，确保具有（yǒu）示范引领和典型带动（dòng）作用。要做好项目与其（qí）他项目规划的（de）统筹衔接（jiē），避免（miǎn）交叉重复，同一项目不得（dé）与其他来源渠道财政资金重（zhòng）复申报。要在可承受范围（wéi）内确定项目（mù）体（tǐ）量，科学（xué）测算项（xiàng）目总体所需资金（jīn），合理（lǐ）设定项目总（zǒng）体绩（jì）效目标和分年度绩效目（mù）标。要坚持（chí）综合（hé）平衡的财政管理原则（zé），尽力而为、量（liàng）力而行，在财政资金投（tóu）入上充分考虑财（cái）力可（kě）能，避免形成新的地方政府（fǔ）隐性（xìng）债务。要落实（shí）各项投入责任，明（míng）确各（gè）级（jí）政（zhèng）府补（bǔ）助资金规模，充分发挥（huī）财（cái）政资金引导作用。要建（jiàn）立项（xiàng）目长期跟（gēn）踪监管机制，确保所支持的（de）各具（jù）体项目长期（qī）可持续（xù）运营。

　　但是，近（jìn）年来，由于日本面（miàn）对着“百年变局”等（děng）各种各样的压力。首先是中日关系力量对比的（de）显著（zhù）变化。中国从以前远远落后于日（rì）本的经济发（fā）展（zhǎn），到2010年（nián）经济总量开始超越日本，到之后的十几（jǐ）年间，中（zhōng）国的GDP已（yǐ）经是日本的三倍以上。而日本则（zé）明显（xiǎn）感受到了这样的变化（huà）和（hé）压力。而且伴随中日（rì）经济和综合实力的这（zhè）种明显的变化（huà），同时呈现出中日关系似乎在向着负面（miàn）的方（fāng）向发展。在中（zhōng）日经贸额不断增长的同时，中日（rì）之间的（de）政治信任和民间（jiān）感情却似乎在不断的下降，这种微妙、复杂的中日关系取态，对中（zhōng）日都是压力（lì）很大的，对日（rì）本（běn）尤其如（rú）此。

资金分配（pèi）。工业和信息化部根据审（shěn）核通过的“小巨人”企（qǐ）业数量，按奖（jiǎng）补标准提（tí）出资金安排建（jiàn）议。财政部按照预算（suàn）管理的（de）有关规定，依据工（gōng）业（yè）和信息（xī）化部的资金安排建议或绩（jì）效评价结果，按程序安排奖补资（zī）金（jīn），切块（kuài）下达到省（shěng）级财政部门。每批（pī）次奖补资（zī）金分（fēn）两次下达，实（shí）施期初下达50%，实（shí）施期末根据（jù）绩效评价情况下达剩余（yú）资金。其中，对推进计划（huà）投资（zī）总额未达2000万元（yuán）的企（qǐ）业，收回资（zī）金；对推进计划投资总额达（dá）2000万元以上但（dàn）未完成目标任（rèn）务的企业，不再安排剩余资金。