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　　其实，美日（rì）菲之间“秀（xiù）恩（ēn）爱”背（bèi）后（hòu）也暗藏着很多不（bù）确定性，我概括为四大“变数”。第一是（shì）“特朗（lǎng）普（pǔ）变数（shù）”，最近美国的民调（diào）又显示了特朗普支持率高于（yú）拜登的（de）情况（kuàng），日本和菲律宾等对此当然也心（xīn）知肚明，他们眼睛盯着拜登，其（qí）实（shí）心里不得不惦（diàn）记着特朗普，尤（yóu）其（qí）是如果（guǒ）特朗普再（zài）次（cì）出山，会如（rú）何收拾（shí）类似“美日菲”这（zhè）类的烂摊子，会（huì）不会再来一次退出TPP的操作呢？而且（qiě）美国大（dà）选（xuǎn）已经（jīng）白热化（huà），特朗普和拜登越（yuè）对抗，选后的变化可能越剧烈，日（rì）本、菲（fēi）律（lǜ）宾（bīn）不会不清楚这一点。

　　特（tè）约评论员 庚欣：日本是一（yī）个岛屿（yǔ）国（guó）家，所谓岛屿国家，就（jiù）必须（xū）要（yào）成为“陆海联动”的桥梁（liáng）。但（dàn）是，从（cóng）战后（hòu）几十年（nián）的（de）实践来看，日本和周边各国的关（guān）系（xì）发展并不融洽。另（lìng）外，日本毕竟是个经济大国，它的经贸关系主要是靠和（hé）中国、韩国等亚洲国家的互（hù）动，而不是依靠美国（guó）。现（xiàn）在日本（běn）和中（zhōng）国（guó）每年（nián）经贸额达到（dào）3600多亿美元，而和（hé）美国（guó）的经贸额只（zhǐ）有中日经贸（mào）额的一半左右。地缘关系上大家又是（shì）“搬（bān）不（bù）走的邻居”，这些都使得（dé）日（rì）本处处进退（tuì）两难。

《预案》分灾种提出（chū）防灾（zāi）减灾重点任务（wù）。一是防洪涝降渍害。有效调控（kòng）江河洪水，做好设备检（jiǎn）修和（hé）物资调剂（jì）调运，落（luò）实抢排积（jī）水、改（gǎi）种补种、环（huán）境消杀等措（cuò）施。二是（shì）防干旱保生长。科学精（jīng）准（zhǔn）开（kāi）展抗旱调度（dù）和应急水量调度；优化（huà）调整灌溉计划（huà），加强（qiáng）“五小水利工程”建设（shè）；积极推广（guǎng）高效节（jié）水（shuǐ）灌溉技术（shù），落实浇水（shuǐ）增墒、农艺保墒措施。三（sān）是（shì）防台（tái）风（fēng）保设施。及时（shí）抢收已成熟作物，加固农业设施，组织（zhī）渔船回港避风和养殖人员上岸，加强灾（zāi）后田管，促（cù）进受灾作物恢复生长，结合（hé）农时及时（shí）改种补种。四是抗高温（wēn）防热害（hài）。加强水分管理（lǐ），落（luò）实秸秆覆盖、覆盖（gài）遮（zhē）阳网等措施，减轻高温影响（xiǎng）；加强养殖用（yòng）水保（bǎo）障（zhàng）。五是防病虫减损失。对水（shuǐ）稻、玉米重大病虫害加密监测预警，推进科（kē）学防治（zhì），严控大面积流行危害（hài）。