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导读《使(shǐ)用(yòng)办法》共七章五十(shí)二条,包括总则、管理权限(xiàn)、基础管(guǎn)理、使用方(fāng)式、使用(yòng)收入、监督检查(chá)、附则等,统一(yī)细化管理要求,统一提高管理权限(xiàn),统一规(guī)范管(guǎn)理流程,统(tǒng)一(yī)明(míng)确管理责任(rèn),为各管(guǎn)理主体履行职(zhí)责、全面提(tí)升资(zī)产使用效能(néng)提供制度保障。整合制度规定,明确管理职责。《使(shǐ)用(yòng)办法》将资(zī)产使用管理相关规定整合为一个适用于中央(yāng)行政事业(yè)单位的国有资(zī)产使用管理办法,统一管理要求。遵(zūn)循现行管理(lǐ)体制,分别(bié)明(míng)确(què)财政部、机(jī)关事务管理部门、各(gè)部门和中(zhōng)央行政事业单位的国有资产使用管理职责,并对涉(shè)及科(kē)技成果转化有(yǒu)关资产使用内(nèi)容作出明(míng)确规(guī)定,完善管理方式,合力提升国有资(zī)产使用管理(lǐ)效(xiào)能(néng)。统一授(shòu)权标(biāo)准,压实部门责(zé)任。现(xiàn)行(xíng)制度(dù)对行政单位和事业(yè)单位国有(yǒu)资产使(shǐ)用授权不(bù)尽相同,《使用(yòng)办法》统一了管(guǎn)理(lǐ)权限(xiàn)并加大了对各部门的授权力度,根(gēn)据各(gè)部门建议、结(jié)合工作(zuò)实(shí)际,并与《处置办法(fǎ)》权限(xiàn)保持(chí)一致,将(jiāng)中央(yāng)行(xíng)政事业单位账面原(yuán)值1500万元以(yǐ)下的国有(yǒu)资产出租出借、对外投(tóu)资等使用事项,授权各部(bù)门进(jìn)行审批(pī)。规定各部门可(kě)以根据实际情况授权所属(shǔ)单位一定限(xiàn)额的资(zī)产(chǎn)使(shǐ)用管理(lǐ)权(quán)限。同时,落实各部门主体责任(rèn),确保权责一致。规范管(guǎn)理程序,提升可(kě)操作性(xìng)。《使(shǐ)用办法》明确(què)了资产(chǎn)自用(yòng)、出租出借、对外投资等使用事(shì)项的(de)管理要(yào)求和(hé)具体(tǐ)工作程序,进一步规(guī)范中央行(xíng)政事业单(dān)位国有资产使(shǐ)用流(liú)程;明确了资产(chǎn)使用人和管(guǎn)理人(rén)的(de)责任,将国有资(zī)产使用管理责任落(luò)实到人(rén);推动中央行(xíng)政事业单位完善资产(chǎn)信(xìn)息(xī)卡、规范核(hé)算入账、加强权属登记(jì)、定期盘点对账等基(jī)础管理工作(zuò),通(tōng)过预算管理一体化系统(tǒng)动态(tài)更新相关资(zī)产信息(xī),实现全(quán)过(guò)程信息化(huà)管理(lǐ)。加强监督检查,做到放管结合。《使(shǐ)用办法》明确财政部(bù)对中央行(xíng)政事业单位(wèi)国(guó)有资产使用情况进行(xíng)监督检(jiǎn)查,要求财政(zhèng)部各地监管局(jú)对所在地中央(yāng)行政事业(yè)单位国有资产使用情况进行监督(dū)检查(chá),同时要(yào)求各部门加强所(suǒ)属单位国有资产(chǎn)使用情(qíng)况监督检(jiǎn)查,及时发现并纠正(zhèng)管理(lǐ)中(zhōng)的问题,督促各单位规范国(guó)有资产使(shǐ)用行为。要(yào)求各(gè)单位落实报告制度(dù),资(zī)产使用情况在(zài)行政事业(yè)性国有资产年度报告中予以体现。
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