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此次调整主要考虑以下（xià）几个（gè）因素：一（yī）是贯彻落（luò）实党中央、国务院有（yǒu）关部署要求。习近平总书记强调“要高度重（zhòng）视海洋（yáng）生态文明建设”、“要严格保护海洋（yáng）生态环境”。党的（de）二（èr）十大报告指出，要建设人与自然和（hé）谐共生的现代化。将4种作业（yè）类型渔船休渔时间延长一个（gè）半月，有（yǒu）利于促进海（hǎi）洋（yáng）渔业资源休养生（shēng）息（xī），加大资源保护力度，促进生态文（wén）明建设。二是（shì）强化（huà）休渔效果。调整前，相关（guān）海（hǎi）域（yù）拖网、帆张网渔船休渔结束时间为9月（yuè）16日，4种作业类型渔船休渔结束时（shí）间为8月1日。每年8月1日开始，4种作业（yè）类型渔船就（jiù）开始生产作业，只（zhǐ）有少数拖网和（hé）帆张（zhāng）网渔船（chuán）实施休渔，影响了休渔效果。此次（cì）调整将（jiāng）4种作业类型渔船休渔（yú）时间统一（yī）为9月16日，有利于（yú）强化（huà）休渔效果，维（wéi）护海洋伏季休渔制（zhì）度的统一性（xìng）权威性（xìng），符合最（zuì）广大渔民的整体利（lì）益（yì）和长远利（lì）益。三（sān）是提升（shēng）海洋捕（bǔ）捞业（yè）治（zhì）理能力。此次（cì）调整减少（shǎo）了休（xiū）渔时间节点，有（yǒu）效避免不（bù）同作业类型渔船之间（jiān）的相互攀（pān）比，减少违（wéi）规出（chū）海作业，有利（lì）于强化休渔执法监管。同（tóng）时，将4种作业类（lèi）型渔（yú）船纳入专项捕捞管（guǎn）理，要求（qiú）对渔船（chuán）、渔港、渔获等实（shí）施精细化（huà）管（guǎn）理，有利（lì）于（yú）创新管理措（cuò）施，推进实施捕捞限额制度。

　　其实，美（měi）日菲（fēi）之间“秀（xiù）恩爱”背后也暗藏（cáng）着很多（duō）不确定性，我概（gài）括为（wèi）四大“变数”。第一是（shì）“特朗普变（biàn）数（shù）”，最近美国的民调又显示（shì）了（le）特朗普支持率（lǜ）高（gāo）于拜登的（de）情况，日本和（hé）菲律宾等对此当然也心知肚（dù）明，他（tā）们眼（yǎn）睛盯（dīng）着（zhe）拜登，其实（shí）心里不（bù）得不惦记着特朗普（pǔ），尤其是如果特朗普再次出山，会如何收（shōu）拾类似“美日菲”这类的烂摊子，会不会再（zài）来（lái）一（yī）次退出TPP的操作呢（ne）？而且（qiě）美（měi）国（guó）大选已经白热（rè）化，特朗普（pǔ）和拜登越对（duì）抗，选后的变化（huà）可能越剧烈，日本、菲律宾不会（huì）不清楚这一（yī）点。

　　对于产能问题，我们要从经济（jì）规律出（chū）发，客观、辩证（zhèng）看待。在市场（chǎng）经济条件下，供需（xū）平衡是相对的、不平衡（héng）是普遍的（de），适度的产大于需（xū）有利于市（shì）场竞（jìng）争（zhēng）和优胜劣（liè）汰，这种（zhǒng）现象普（pǔ）遍存在。有些（xiē）方面把产能问题与国际贸易挂钩（gōu），认为出口商（shāng）品多了就是产能过剩了（le），这（zhè）是站不住脚（jiǎo）的。中国每年（nián）大量进口芯片、飞机、大豆、原（yuán）油等商品，那么这些（xiē）商品的出（chū）口国难道都产能过剩（shèng）了吗？