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　　但是，近年来，由（yóu）于日（rì）本面对着“百（bǎi）年变局”等各（gè）种各样的压力。首先是中日关（guān）系力量对比的（de）显（xiǎn）著变（biàn）化。中国从（cóng）以前（qián）远远落后（hòu）于日本（běn）的经济（jì）发展，到2010年（nián）经济总量开始超越（yuè）日（rì）本，到（dào）之后的十几年间，中国的（de）GDP已经是日本的三倍（bèi）以上。而日本则明显感受（shòu）到了这样的变（biàn）化和压力。而且伴（bàn）随中日（rì）经济（jì）和综合实力的这种明显的变化，同（tóng）时呈现出中日关系（xì）似乎在向着负面的方向（xiàng）发展（zhǎn）。在中日经（jīng）贸额不断增长的同时，中日之间（jiān）的政治信任和民（mín）间感情（qíng）却似乎在不断的（de）下降，这（zhè）种微妙（miào）、复杂的中日关系取态，对中日（rì）都是压（yā）力（lì）很大的，对日本（běn）尤其（qí）如此。

需要注意的是，定（dìng）向发行并非简（jiǎn）单的“行政摊（tān）派”，5月15日（rì），央行在国务（wù）院政（zhèng）策吹风会上表示，定（dìng）向发行（xíng）坚持市场（chǎng）化的原则，地方政府（fǔ）和投资者（zhě）在平等（děng）自愿的基础上（shàng）就债券（quàn）发行（xíng）的利率和期限等要素进行（xíng）协商。如果特定债权人无（wú）法与（yǔ）地（dì）方（fāng）政府协商一致，地方政府将（jiāng）通过公开（kāi）发行的方式进行筹资。

　　公（gōng）开（kāi）资（zī）料（liào）显示，陈政高，男，汉族（zú），1952年3月生，辽宁海城人，1970年12月参加工作，东北（běi）财经（jīng）大学金融系货币银行学（xué）专业（yè）毕业，经（jīng）济学（xué）硕（shuò）士，系十七（qī）届中央候（hòu）补委员、十八（bā）届中（zhōng）央（yāng）委员（yuán）。