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宁（níng）夏监（jiān）管局将（jiāng）“严”的基（jī）调外（wài）化于行、将“实”的举措细化于行，优化方（fāng）式方法（fǎ），实行（xíng）穿透（tòu）式监（jiān）管，运用（yòng）系（xì）统（tǒng）性（xìng）思维提（tí）升监管（guǎn）成效。通过“财政部统（tǒng）一报表平台”查（chá）阅佐（zuǒ）证资料（liào），坚持问题导向，围绕单位层面（miàn）内控建设（shè）、业务层面内控（kòng）建设（shè）、信息系（xì）统层（céng）面内控建（jiàn）设（shè）等三个方面，从行（xíng）政事业（yè）单位内（nèi）部控制（zhì）报告的规范（fàn）性、上下年数（shù）据变动（dòng）合理性（xìng）、业务数据的准确性、数值型指标（biāo）的（de）合理性着手，全面（miàn）分析预算单位内部控制环境建设、组织实施、权力运行（xíng）、制度建设、制（zhì）度执（zhí）行等情（qíng）况，确保线上审核全覆盖（gài）。采取“各单（dān）位横向比对+选取对象重点核查”联动分析，明（míng）确重点核查范围及对象。宁夏监管局采（cǎi）取（qǔ）全（quán）面审核与重（zhòng）点（diǎn）审核（hé）相结合的方（fāng）式，在通盘掌（zhǎng）握中央驻宁预算单位（wèi）内部（bù）控制报告编（biān）报情况的基础上（shàng），以内控（kòng）领导小组运行、关（guān）键岗位干部交流及轮岗（gǎng）机制（zhì）、内控（kòng）体系建设等（děng）为切入点，对预算单位（wèi）内控报告编报（bào）情况进行横（héng）向比对，归纳总（zǒng）结各（gè）预（yù）算单位（wèi）共性（xìng）、个性问题，根据显（xiǎn）性问题（tí）深挖深层（céng）次问（wèn）题（tí），并结合部门预算执行监督专项行动、银行账（zhàng）户（hù）管理等（děng）日常监管，明（míng）确线下审核重点（diǎn）关注方（fāng）向，选取16家（jiā）预算单（dān）位重点核（hé）查，并实地（dì）前往其中8家预算单位开展现场核查，将掌握的（de）问题和线索全面运用（yòng）到内控报告核查评价（jià）工作的线下监（jiān）管中，逐一排（pái）查核（hé）实。通过调取佐（zuǒ）证（zhèng）附件（jiàn）、与预算单位工（gōng）作人员调（diào）研访谈等方式（shì）开展现场（chǎng）核查，注重穿行测试“全链条”分析，围绕预决算管理、收支管理、政府采购管理、资产管理、建（jiàn）设项（xiàng）目管理、合（hé）同管理等重点和关键（jiàn）领域，核实是否严格落实内部（bù）控制管理（lǐ）制（zhì）度。并通过抽查预（yù）决算（suàn）批复、会（huì）计记账凭证、资产报表（biǎo）、政府（fǔ）采购报表等资料（liào），重点核查内部薄弱环节。同时，跟踪预算执行监控（kòng）等工作中发（fā）现（xiàn）问题的整改情（qíng）况，积极推（tuī）动内部控制（zhì）报告核查评价与部门（mén）预算（suàn）执行常态化监（jiān）督、财会监督专项行动（dòng）等工作有机衔接、相互促进。

　　陈玉祥严重违反党的组织纪律、廉（lián）洁纪律、工作纪律（lǜ）和生（shēng）活纪（jì）律（lǜ），构成严重职（zhí）务（wù）违法并涉（shè）嫌受（shòu）贿（huì）犯罪，且在党的十八大（dà）后不收敛（liǎn）、不收手，性质严重，影响（xiǎng）恶劣，应予严肃处理。依（yī）据《中国共产党纪律（lǜ）处分（fēn）条（tiáo）例（lì）》《中华人民共和国监（jiān）察法》《中华人民（mín）共和国公（gōng）职人员政务处分法》等有关（guān）规（guī）定，经中央（yāng）纪委常委会会议研（yán）究并报中共中央批准，决定给予（yǔ）陈玉祥开除党籍处分（fēn）；由国家监委给予其开除公职处分（fēn）；收缴其违纪违法所（suǒ）得（dé）；将（jiāng）其涉嫌（xián）犯罪问题移送检察（chá）机关依法（fǎ）审（shěn）查起诉，所涉财物一并移送。

　　另外，近些年（nián）受经济下行、大规模减税降费（fèi）、楼（lóu）市（shì）土地市场低迷（mí）等影响，地方财政收入受（shòu）到一定冲击，而（ér）刚性（xìng）支出有增无减。在财政收支矛盾不断加大的背（bèi）景下，地（dì）方政府也有（yǒu）更大的动（dòng）力加强征（zhēng）管，查漏补缺，依法依规征收该征收（shōu）的税费。当然，税务部门也要同时（shí）落实落细减税降（jiàng）费政策（cè），坚守不收“过头税费”红线。