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　　特约评论员 庚（gēng）欣（xīn）：日本是一个岛屿国家，所（suǒ）谓岛屿国家，就必须（xū）要成为（wèi）“陆海联（lián）动”的桥梁。但是，从战后（hòu）几十年的实践来（lái）看，日本（běn）和周边（biān）各国的关系发展并不融洽。另外（wài），日本毕竟是个经济（jì）大国（guó），它的经贸关系主要是靠（kào）和中国、韩国等亚洲（zhōu）国家的互动，而不是依靠（kào）美（měi）国（guó）。现（xiàn）在（zài）日（rì）本和中国每年经贸额达到3600多亿美元（yuán），而和（hé）美国的经贸额只有中日（rì）经贸额（é）的一半（bàn）左右。地缘关系（xì）上大家又是“搬不走的邻居”，这（zhè）些都使得（dé）日本（běn）处处进退两（liǎng）难。

　　同时，中日两国在战后一直就存在很（hěn）多既（jì）有的（de）矛盾，比如（rú）“东亚（yà）争雄”的问（wèn）题、“历史认（rèn）识”的问题、台湾问题、两国（guó）的领海划界（jiè）问题等等。近年来，中日（rì）都在走向大国化的进程中，又（yòu）不断地发生摩擦和碰撞。一定程度上，这也是（shì）日方近年（nián）少提甚至（zhì）不提“中（zhōng）日战（zhàn）略（lüè）互惠关系（xì）”的原（yuán）因。

项目（mù）调度（dù）是对（duì）项目建设（shè）过程（chéng）进行把（bǎ）控，有助于推（tuī）动项（xiàng）目进（jìn）展。新疆（jiāng）监管局围（wéi）绕（rào）资金（jīn）流和实物工作量两（liǎng）项重点内容，积极探索项目（mù）调度（dù）路径、方法（fǎ），强化兵团增发国（guó）债项目调度工（gōng）作，提升监管质效。一方面，建立常态化调度机制，新疆监（jiān）管局（jú）制作《新疆生产建（jiàn）设兵团增（zēng）发国债资金项目调度表》，要求兵团各（gè）级财（cái）政部门、项目（mù）主（zhǔ）管部门共（gòng）同填报项目进展和资金支（zhī）付数据，明确（què）填报（bào）口径和报送时间节点，把监管压力传导（dǎo）到基层，责（zé）任明确（què）到项目单位（wèi），层层（céng）压实监管责任。另一方（fāng）面，督促兵团完善调度（dù）工（gōng）作（zuò），分（fēn）析兵团发（fā）展改革委（wěi）和项目主管部门（mén）月调度资料，根（gēn）据各项目建设内容（róng）和完成时限，紧盯实物量形（xíng）成过（guò）程（chéng），分析、预测项目执行与（yǔ）资金支（zhī）出（chū）进度是否匹配，绩（jì）效目标（biāo）执行是否（fǒu）有偏（piān）差等（děng），督促（cù）兵团进（jìn）一（yī）步提高调度工（gōng）作（zuò）质（zhì）量。同（tóng）时，要求兵团财（cái）政（zhèng）局按照（zhào）《增发2023年国债资（zī）金管理办法》规定，及时将分（fēn）部（bù）门情况和资（zī）金总体情况报送我（wǒ）局。通过比（bǐ）对（duì）上（shàng）述两方面调度情（qíng）况，找出差异（yì）原因（yīn），发现（xiàn）疑点立（lì）即（jí）核实，确保数据真实准（zhǔn）确、及时有效（xiào），为（wèi）保障（zhàng）增发国债资金（jīn）发挥效益夯实基础，确保增发国债承载的中央重（zhòng）大政（zhèng）策（cè）目标（biāo）高质量实现。