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导读浙江大学光华法学院研究（jiū）员（yuán）黄韬认为，预付式教育（yù）培训消费因消费者支付与教育服务提供之（zhī）间（jiān）存在（zài）的时间（jiān）差而形成了一定量的资金沉（chén）淀，故引（yǐn）发了该类商（shāng）业活动是否（fǒu）应纳入金融监管的（de）讨论。就（jiù）现（xiàn）行监（jiān）管规（guī）则来说，《非银行支付机构（gòu）监督管理条例》明确规（guī）定（dìng）了单用（yòng）途（tú）预付卡业务不属于（yú）该条例规定的支（zhī）付业务，因此预付式教（jiào）育（yù）培训消费纳入金（jīn）融监管并无法律依据（jù），且通过地方立法扩张金融（róng）活（huó）动（dòng）的界定（dìng）范围仍然（rán）会（huì）面临立法权限上（shàng）的（de）限制。由此，对预（yù）付式（shì）教（jiào）育（yù）培训消（xiāo）费（fèi）的规制需要在金融（róng）监管法（fǎ）律框架之外进行制度（dù）设计。
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