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　　会议强调，要紧紧（jǐn）扭（niǔ）住（zhù）学习重点，原原本（běn）本学、逐章逐条学，联系实际学、带着问（wèn）题学，在（zài）学习（xí）贯彻《中国共产（chǎn）党纪律处分条例》上（shàng）下功夫见成效，使（shǐ）学习党纪的（de）过程成为增强纪律意识、提（tí）高党性修养的过（guò）程。

　　但是，近（jìn）年来，由（yóu）于日（rì）本面对着“百年（nián）变局”等（děng）各种各（gè）样的压力。首先是（shì）中（zhōng）日关系（xì）力量对比（bǐ）的显著变化。中国从以前远远落后（hòu）于日本的经济发展，到2010年经济总（zǒng）量（liàng）开始超越日本，到之后的十几年间，中国的GDP已经是日本的（de）三倍以上。而日本（běn）则（zé）明显感受到了这样的变化和压力。而且伴随中日经（jīng）济和（hé）综合实力的这种明显（xiǎn）的变化，同时呈现出（chū）中日（rì）关系似乎在向着（zhe）负面（miàn）的方向发展。在中（zhōng）日经贸额不断增长的（de）同（tóng）时（shí），中日之间的政治信（xìn）任和民间感（gǎn）情却似乎在不断的下降，这（zhè）种微妙、复（fù）杂的中（zhōng）日（rì）关系取（qǔ）态，对中（zhōng）日都是压（yā）力很（hěn）大的，对日本尤其（qí）如此。

督促地方落实（shí）“三保”保障政治责任，健（jiàn）全分级责任体系，压实相关职能部门对本领域“三保”政（zhèng）策落实的管理监督职（zhí）责。合理确定“三保”范围标准（zhǔn），统（tǒng）筹经常性财力（lì）加强（qiáng）保障。严格预（yù）算执（zhí）行，坚决（jué）控（kòng）制暂付性款项（xiàng），增强库款调控能力，优先保（bǎo）障“三保”支（zhī）出需要。推动“三保”全（quán）过（guò）程信（xìn）息化管理，完（wán）善（shàn）地方（fāng）财政运行监测机制和应急处置机制，加强（qiáng）动态（tài）监（jiān）测、分（fēn）级预警（jǐng），及时（shí）防范（fàn）化（huà）解“三（sān）保”风险。通过（guò）规范（fàn）管理和（hé）深（shēn）化改革，建立权（quán）责清晰、财力协（xié）调、激励相容、约束有（yǒu）力（lì）的县级（jí）财力（lì）长效（xiào）保障机制。