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“头（tóu）雁”引领，“雁阵（zhèn）”齐飞（fēi）。十多年来，中国自贸试验（yàn）区建设布局逐步完（wán）善，一路踏浪（làng）前行，先后（hòu）设立（lì）了22个自贸试（shì）验区，形成了覆盖东西（xī）南北（běi）中，统筹沿海、内陆、沿边的改革开放（fàng）新格局。

　　因此从这种（zhǒng）意义（yì）上说，我们尤（yóu）其要冷（lěng）静、准确地把握美日各（gè）自（zì）的矛盾，特（tè）别要重视日本的动向，调动（dòng）中（zhōng）日关系（xì）中的积极因素，注意克（kè）服消极因素（sù），中日关系也要（yào）扣好第一粒（lì）纽扣，重（zhòng）建（jiàn）“战（zhàn）略（lüè）互惠关（guān）系”就是今天中日关（guān）系的第一粒纽扣，进而（ér）也同（tóng）样（yàng）用“和为贵、稳为（wèi）重（zhòng）、信为本（běn）”的方（fāng）针来建立（lì）中日相处（chù）之道，牢牢掌握住中日关系（xì）的主导权。

这（zhè）次出台支持（chí）科技创新专项担保计划，通过财政（zhèng）部门“做加（jiā）法”，支持（chí）政府性融资担（dān）保（bǎo）体系轻（qīng）装上阵。对于政府性融（róng）资担保体系进（jìn）一步承担风（fēng）险带来的资金缺口，财政部门将加大财政补偿（cháng）力度。一方面（miàn），对于（yú）国（guó）担基金加大科（kē）技创新类中小企业风险分担所新增的（de）代偿（cháng），中（zhōng）央（yāng）财政（zhèng）每年单（dān）独测（cè）算，在国（guó）有资本经营预（yù）算中安（ān）排（pái）资金，给予国担基金一定的风险补偿（cháng）。另一方面，对于支持科技（jì）创（chuàng）新类（lèi）中（zhōng）小企业成效明显、风险代偿压（yā）力较大的政府性融资担保机构，鼓（gǔ）励地方财（cái）政部门结（jié）合当地实际，加（jiā）大对政府性（xìng）融（róng）资担保（bǎo）机（jī）构（gòu）支持力度，给（gěi）予适当（dāng）风险补偿、奖补（bǔ）资金、担（dān）保费补贴（tiē）等支（zhī）持，推动政府性融资担保机构可持续（xù）经营。