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　　第二，议程设（shè）置失灵。新任领导（dǎo）刚上任，却（què）没（méi）有提出让民众有感的重大改革（gé）行动，欠（qiàn）缺（quē）议程设置能（néng）力（lì），迄（qì）未展现其领导能力，无法主导（dǎo）政（zhèng）治议程，反（fǎn）而任（rèn）由蓝（lán）白“在野”党主导议题（tí）引领风潮。

　　中国反兴（xīng）奋剂中心表示（shì），在此（cǐ）事（shì）件的调（diào）查（chá）处理过程中，中国反（fǎn）兴奋剂中心（xīn）向WADA和世（shì）界泳（yǒng）联及时通报调查（chá）进（jìn）展，并提供了调（diào）查（chá）证据、处理决定（dìng）和全（quán）部案卷材料。WADA对本案进行了充分审查，认为无（wú）法反（fǎn）驳（bó）曲（qū）美他嗪来自污（wū）染（rǎn）的可能性，案卷材料中（zhōng）的检测（cè）数据（jù）也符（fú）合污染可（kě）能，应认定运动员无过错或无疏忽。根据（jù）相（xiāng）关（guān）规定，为保护运动员（yuán）的（de）合法权益（yì），不按（àn）兴奋剂违规处理且相关方未对案件提起（qǐ）上（shàng）诉，处理结果不对（duì）外公布（bù）。

　　但（dàn）是，近年来（lái），由于（yú）日本面（miàn）对着“百年变局”等各种各样（yàng）的压力。首（shǒu）先是中日（rì）关系力（lì）量对比的（de）显著变化（huà）。中国（guó）从以前远远落后于日本（běn）的经济发展（zhǎn），到2010年经济总量开始超越日（rì）本，到之后的十几年间，中国的GDP已（yǐ）经是（shì）日本的（de）三倍以上。而日本（běn）则明显感受到（dào）了这（zhè）样的变化和压力。而且伴随中（zhōng）日经济和综合实力的这种明显的变化，同时呈现出（chū）中日关系似乎在向着负面的方向（xiàng）发展。在中日经贸额不断增长的同时，中日之间的（de）政（zhèng）治（zhì）信任（rèn）和民间（jiān）感情却似乎在（zài）不断的下降，这种微（wēi）妙、复杂的中日关系取（qǔ）态，对中日（rì）都是压力很（hěn）大（dà）的（de），对日（rì）本尤（yóu）其如此。