导读强（qiáng）国必先强农，农强方能国强。国无农不（bù）稳，民无粮不（bù）安。在（zài）坚持不懈夯（hāng）实农（nóng）业基础（chǔ）、推（tuī）进乡村（cūn）全面振兴（xīng）的（de）进程中，出（chū）台《通知》主要有三方面考虑：贯（guàn）彻落实党中央、国务（wù）院有关决策部署。习近平（píng）总（zǒng）书记多（duō）次就农（nóng）业保险工作提出（chū）要求，强调农（nóng）业保（bǎo）险一定（dìng）要（yào）搞好，财政要支持农民（mín）参加保险，提出扩大完全成本和收入保险范围，要（yào）求健全种（zhǒng）粮农民收益保障（zhàng）机制，完善价格、补贴（tiē）、保险“三位一体”的政策体系。2019年中央全面深化改（gǎi）革委员会第八次会议审议通过《关（guān）于加快农业（yè）保（bǎo）险高质（zhì）量发展的指导意见》，提出推进稻谷（gǔ）、小（xiǎo）麦（mài）、玉米（mǐ）完全成本保（bǎo）险和收入保险试点。2024年（nián）中央一（yī）号文件提（tí）出，扩大完全（quán）成本（běn）保险（xiǎn）和种植收入保险政策实施范围，实现三大主粮全国（guó）覆盖。2024年《政府（fǔ）工（gōng）作（zuò）报（bào）告》提（tí）出，在全（quán）国实施三大（dà）主粮生（shēng）产成（chéng）本和收入（rù）保（bǎo）险政（zhèng）策，健全种粮农民收益（yì）保障机制。财政部（bù）贯彻落（luò）实党中央、国（guó）务院决（jué）策部（bù）署，持续推动三大（dà）主粮完全成本保险和（hé）种（zhǒng）植收入保险工作提质增效。三（sān）大主（zhǔ）粮保险前（qián）期（qī）工作成（chéng）效（xiào）明（míng）显。稻谷、小（xiǎo）麦、玉（yù）米三（sān）大主粮产（chǎn）量在我国粮食总（zǒng）产量中占（zhàn）比约（yuē）九成，播（bō）种（zhǒng）面（miàn）积占（zhàn）比约八成。从2018—2020年开展试（shì）点（diǎn），到2021—2023年（nián）正式（shì）实施（shī）并逐步扩大政（zhèng）策（cè）实（shí）施范围（wéi）至全国所有产粮大县，三大粮食作（zuò）物完全（quán）成（chéng）本保险和种植收入保险（xiǎn）政（zhèng）策（cè）已开展6年，在风（fēng）险防范、承（chéng）保理赔（péi）、农户接受（shòu）度等方（fāng）面均已较为成熟，在提升保险保（bǎo）障（zhàng）水平、提高（gāo）农户种粮积极性、推动适度规模经营等（děng）方面成效明显（xiǎn）。满足（zú）广大种（zhǒng）粮（liáng）农户实际需求。随（suí）着（zhe）农业（yè）适度规模化经营（yíng）的快速发展，农户风险保障需求日益（yì）增长。从（cóng）农户最关注的（de）灾后赔偿看，与投保（bǎo）传统的物化成（chéng）本保险相比，投保完全成本（běn）保险或种植收入保（bǎo）险的（de）农（nóng）户受（shòu）灾（zāi）后所（suǒ）获赔款大幅增加，种粮农户受益更明（míng）显（xiǎn）。此（cǐ）前该（gāi）政策（cè）在全国所（suǒ）有产粮大（dà）县（xiàn）实施（shī），其他地区（qū）种粮农（nóng）户期望享受同样政（zhèng）策的呼声很高。为回（huí）应关切，按照2024年中央（yāng）一（yī）号（hào）文件（jiàn）和《政府工（gōng）作报（bào）告（gào）》部署要求，从2024年开始在全国全面（miàn）实施该政（zhèng）策。