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会议指（zhǐ）出，水稻集中（zhōng）育秧（yāng）是稳定双季（jì）稻面积（jī）的重要措施，是提升（shēng）水稻单产水平的重要途（tú）径，是（shì）构建合理轮（lún）作的重要（yào）探索。各（gè）地要通过建设施、建模式（shì）、建机制、建档（dàng）案，确保建一批、成一批、用一（yī）批，持续提升我国水稻（dào）稳定安（ān）全（quán）供给能力。建设施，要按照（zhào）“因（yīn）地制宜（yí）集（jí）中发展”的（de）原（yuán）则，一县一方案推进（jìn）集中（zhōng）育秧中心建设，建（jiàn）好集中育秧播种出（chū）芽车（chē）间（jiān）、育秧温室大棚，购置育秧设施设备，尽早形（xíng）成（chéng）供秧能力（lì）。建模式，创建以水稻生产全程（chéng）机械化（huà）为（wèi）核心的技术（shù）模式，构建（jiàn）以“一（yī）棚多用（yòng）、农（nóng）棚农（nóng）用（yòng）”为（wèi）目标的经营模式。建机制，建立以社（shè）会化服务为重点的运行机制、以专家领衔挂（guà）帅（shuài）为重点的推广服务机制、以资金高效（xiào）安全为目标（biāo）的使用管理机制。建档案，抓好集中育秧档案（àn）管理工作（zuò），确（què）保（bǎo）有方案有总结，全过程可追溯（sù）。

　　其实，美（měi）日（rì）菲（fēi）之间“秀恩爱”背（bèi）后也暗（àn）藏着很多不确定性（xìng），我概（gài）括为四（sì）大“变数（shù）”。第一是（shì）“特朗（lǎng）普变（biàn）数”，最（zuì）近美国的民调又显示了特朗普支（zhī）持率高（gāo）于拜登的情（qíng）况（kuàng），日本和菲律宾等对此当然也心知肚明（míng），他（tā）们眼睛盯着（zhe）拜登，其实心里不得（dé）不惦记着特朗普，尤其是（shì）如果特朗普再次出山，会如何收拾类（lèi）似“美日菲”这类的烂摊（tān）子，会不会再来（lái）一次退出TPP的操作呢？而且美（měi）国大选已经白（bái）热化，特（tè）朗普和拜（bài）登越对抗，选（xuǎn）后的变化可能（néng）越剧烈，日本（běn）、菲（fēi）律宾不会不清（qīng）楚这一点。

　　近些（xiē）年我们也（yě）能看到这些（xiē）举措，中国推（tuī）出大规模减税降（jiàng）费政策，有不少（shǎo）是长期执（zhí）行（xíng）的（de）制（zhì）度性政（zhèng）策。比如为消除重（zhòng）复征税，营业税改（gǎi）为增（zēng）值税；增值税基（jī）本税率从（cóng）17%降至13%；个人所得税也（yě）通（tōng）过（guò）扩大（dà）税率级距、增加专项（xiàng）附（fù）加扣除、提（tí）高（gāo）起征点（diǎn），实际降低（dī）了（le）税负；城（chéng）镇职工基本养老保险单（dān）位缴费比（bǐ）例降至16%等。