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会（huì）议指（zhǐ）出，当前我国经济总体保持回升（shēng）向好态势，但不确定、不稳定（dìng）、难（nán）预料（liào）的因素（sù）增多。新（xīn）一（yī）轮预算编制要突出三个关（guān）键词。一是“统（tǒng）筹”。要（yào）统筹各类预算资源（yuán），加快消化结转（zhuǎn）结余，聚焦“国之大（dà）者（zhě）”集中投（tóu）入。二是“严控”。要（yào）严控新增（zēng）资产配置，严格（gé）“三公”经费管理，将非财政拨款、国际组织（zhī）贷款等安排“三公”经（jīng）费管理纳入重点（diǎn）监控（kòng）范（fàn）围。三（sān）是“监督（dū）”。要扎（zhā）实（shí）开展绩效管理、财会监督（dū）和审计监督，发挥监督效能，进一（yī）步强（qiáng）化预算约束。

　　第（dì）四（sì）是日本、菲律宾与中国互动以及各自国内的（de）变数（shù）。众所（suǒ）周知，日本和（hé）菲律宾的最大贸易伙伴（bàn）都是（shì）中（zhōng）国，日本和中国的贸易额（é），等于日美（měi）贸易额的两（liǎng）倍。所（suǒ）以，它们都在和美国（guó）做各种“秀恩爱”动作的同时，反复表明（míng）不希望影响与（yǔ）中（zhōng）国（guó）合作的态度。这（zhè）种（zhǒng）看似矛盾（dùn）的现象，反映了一种政治经（jīng）济利（lì）益结构（gòu）极不平衡、需要调整的“病态”。最近王（wáng）毅外长即将到（dào）印尼等东盟国家访问，必（bì）将推动（dòng）中（zhōng）国与东盟关（guān）系发展，一边是与中国合作的阳关道（dào），一（yī）边（biān）是与中国对立（lì）的独（dú）木桥，各方会如何（hé）选择呢（ne）？！

　　方案提到（dào），组（zǔ）建中央金融委员会，作为党中央（yāng）决（jué）策（cè）议（yì）事协调机构；组建中央金融工（gōng）作（zuò）委员（yuán）会，作（zuò）为（wèi）党（dǎng）中（zhōng）央派（pài）出机关（guān），同中（zhōng）央金融委员会（huì）办公室合署办（bàn）公。