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　　第二（èr），议（yì）程设置失灵。新任（rèn）领导刚上任（rèn），却（què）没有提出让（ràng）民众有感（gǎn）的（de）重大（dà）改革行动（dòng），欠缺议程设（shè）置能力（lì），迄（qì）未（wèi）展现其领导能力（lì），无法主导政治议程（chéng），反而任（rèn）由蓝白“在野”党主导议（yì）题引领风潮。

　　当前金融（róng）领域（yù）的种种（zhǒng）问题乱象很多是人为因（yīn）素（sù）造成的。不（bù）少领导干部对金融工作（zuò）知之不多、知之（zhī）不深，存在（zài）比较严（yán）重的“本领（lǐng）恐慌”。特别是一些人政（zhèng）绩观扭曲，缺乏金融工（gōng）作常识，违背（bèi）金融市场规（guī）律，“拍（pāi）脑袋决策、拍胸脯蛮干（gàn）、拍屁股（gǔ）走人”，肆意乱（luàn）为、胡（hú）作非（fēi）为（wèi）造成了不可（kě）挽回的重大损失。更有甚者，一些人胆大（dà）妄为，靠金（jīn）融（róng）吃金融，内外勾结、滥权敛财（cái）、贪（tān）婪无度。

　　但是，近年来（lái），由于日（rì）本面对着（zhe）“百年变局”等各种各样的（de）压力。首先是中日关系力量对（duì）比（bǐ）的显著（zhù）变（biàn）化。中国（guó）从（cóng）以（yǐ）前远远落（luò）后于日（rì）本的经（jīng）济发展，到2010年经济总量开始超越日（rì）本（běn），到之（zhī）后（hòu）的十（shí）几年间，中（zhōng）国的GDP已（yǐ）经是（shì）日本的三（sān）倍以（yǐ）上。而日本（běn）则（zé）明显感（gǎn）受到了这样的（de）变化和压力（lì）。而且伴随中日经济和综合实（shí）力的这种（zhǒng）明显的变化，同时（shí）呈现出（chū）中日关系似乎（hū）在向着负面的方（fāng）向发展。在中日经（jīng）贸额不断增长的同时，中日之间的政治信（xìn）任（rèn）和民（mín）间感情却似（shì）乎在不（bù）断的下降，这种（zhǒng）微妙、复杂的中日（rì）关系（xì）取态，对中日都（dōu）是压力很大的，对（duì）日本（běn）尤其如此。