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　　财联社4月17日电（diàn），国家发展改革委研究室主任金（jīn）贤东今日在宏观经济形势和政策新闻发布会表示，产能利用率（lǜ）是反（fǎn）映短期内（nèi）产需关系的一个指标，受到需求（qiú）状（zhuàng）况、盈利（lì）水平（píng）等因素的影响（xiǎng）。从中（zhōng）国这几年历史（shǐ）数据看，产能利用率的季度波动比较大，一季度产（chǎn）能（néng）利用率（lǜ）相对低一些（xiē），四季度相对高一（yī）些（xiē），这与春节假期（qī）等（děng）因素相（xiāng）关（guān）。我们（men）初步分（fēn）析，今后几个季（jì）度产能利用率（lǜ）有望逐步回（huí）升。

　　另外（wài），近些（xiē）年（nián）受经（jīng）济下行、大规模减税降（jiàng）费、楼市土地市场低迷等（děng）影响，地方财政收入受（shòu）到一定（dìng）冲击（jī），而刚性支出有增无减。在财政收支矛盾（dùn）不断加大的背景下，地方政府（fǔ）也有更大（dà）的动力（lì）加强征管，查漏补缺，依法依（yī）规（guī）征（zhēng）收（shōu）该征收的（de）税（shuì）费。当然，税务部门也要同时（shí）落实落细（xì）减税降（jiàng）费政（zhèng）策，坚守不（bù）收“过头税费”红线（xiàn）。

《意见》明确5方面重点举措。一是（shì）坚决打击和遏制重点领域财务造（zào）假。严肃惩（chéng）治欺诈（zhà）发行（xíng）股（gǔ）票（piào）债券行为（wèi），严（yán）厉打击系统性造（zào）假和（hé）配（pèi）合造假，加强对（duì）滥用会计政策实施造假的监管，强化对特定（dìng）领（lǐng）域财（cái）务造假的打击。二是优化证券监管执法体制（zhì）机制。健全线索发现（xiàn）机制，提升（shēng）行政执法效能，深化行（xíng）刑衔接（jiē）协作。三是（shì）加大全方位立（lì）体化（huà）追责力（lì）度。强（qiáng）化（huà）行政（zhèng）追（zhuī）责威慑力，推动加大刑事追责力度，推（tuī）动完（wán）善民事追责支持机制。四是加强部际（jì）协调和央地协同。国有资产出资人加强监督管理，金融监（jiān）管（guǎn）部（bù）门提升（shēng）协同打击（jī）力（lì）度，压实（shí）地（dì）方政府责任。五是常态（tài）化长效化防治财（cái）务造假（jiǎ）。增强公司治理内生约束，压实中介机构“看门人”责任，完善财务信息相（xiāng）关（guān）制度，加（jiā）强联合（hé）惩戒与社（shè）会（huì）监（jiān）督。