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　　第二，议程（chéng）设置失灵。新任领导刚上任，却（què）没有提（tí）出让民众有感的重大改（gǎi）革行动，欠缺（quē）议（yì）程设置（zhì）能力，迄（qì）未展现其领（lǐng）导能（néng）力，无法主导政（zhèng）治（zhì）议程，反而任由蓝（lán）白（bái）“在野（yě）”党主导议题（tí）引领风潮。

　　经查，陈玉祥（xiáng）丧失理想信念，背（bèi）弃（qì）初心使命，执纪违纪（jì），执法犯（fàn）法，罔顾中央八项规定精（jīng）神，热衷于（yú）吃喝享（xiǎng）乐，长期频繁接受宴请，违规（guī）接受旅游、健（jiàn）身等活（huó）动（dòng）安排；无视（shì）组（zǔ）织原则，在干（gàn）部（bù）选拔任用（yòng）中（zhōng）为他人谋取利（lì）益并收受财物；违规收受（shòu）礼品、礼金（jīn）；违反（fǎn）工作要（yào）求，干预（yù）和（hé）插手司法及执纪执法活动；甘于被（bèi）“围（wéi）猎”，把组织赋予的（de）权力当（dāng）作（zuò）谋取私（sī）利的工（gōng）具，大搞权（quán）钱交易，利用职务便利为他人在企（qǐ）业经营、项（xiàng）目运营等（děng）方面谋利，并非法收受巨（jù）额（é）财物。

完善管理机（jī）制，全面确保依（yī）法行政、依规办事落（luò）在实处。完（wán）善组织管理机制（zhì）。山西监管局坚持夯实内（nèi）控责任（rèn）“金字（zì）塔”体系，形成内控委决策部署、内控办综合（hé）协调、处室负（fù）责人（rén）分工（gōng）指（zhǐ）导、监管局（jú）全员参与的内（nèi）控运行格局，强化横向到（dào）边、纵向到底、责任到位（wèi），健（jiàn）全组（zǔ）织保障机制，压实各部门职责分工，确保各项（xiàng）工作（zuò）专人负责（zé）、督办跟（gēn）踪、运转高效。建立有（yǒu）效沟通机制。局内控办（bàn）加强沟（gōu）通协调，及时了解各部门内控工作开展（zhǎn）情况，积极推进（jìn）内（nèi）控制度完善、内控检查等日常工作（zuò）机（jī）制落实。紧盯核心（xīn）业务和（hé）内控（kòng）薄弱环节，聚焦财政权力运行等关键节点，及（jí）时（shí）进行（xíng）预警（jǐng），遇到重（zhòng）大事项（xiàng）、重要情（qíng）况及时（shí）向（xiàng）局内控委报（bào）告。一体推进高站位谋划、高（gāo）质（zhì）量推进、高水平建议和高（gāo）效能管理，积（jī）极向财政部监（jiān）督评价局（部内控办）反映全（quán）局内控工（gōng）作（zuò）成果（guǒ）及经验做法。推进贯（guàn）通协调机（jī）制。强化现场（chǎng）监管事前提（tí）醒警示、事（shì）中（zhōng）汇报约（yuē）束（shù）、事后廉政报告等（děng）全流程监（jiān）督闭环（huán），规范审核审批、核查检查、调研（yán）监控等各（gè）项业务工作流程，有效推动抓预警（jǐng）、提内控、促治理（lǐ）一体（tǐ）贯通。推动政治监督、纪（jì）律监督、廉政监督等协调（diào）贯通（tōng），堵塞（sāi）监管漏洞，形成监督合力。